2018年5月9日,中華人民共和國住房和城鄉建設部印發《建筑工人實名制的管理辦法(征求意見稿)》,自國務院批準之日起實施。《建筑工人實名制管理辦法(征求意見稿)》是為規范建筑市場的施工秩序,加強建筑用工管理,維護建筑企業和建筑工人的合法權益,確保工程質量和安全生產,促進建筑業健康發展而制定的法規。
一、建筑實名制的主要內容
首先,建筑企業必須與建筑工人簽訂勞動合同。因此,這也意味著建筑企業必須承擔用人單位的全部法律責任,包括依法繳納社會保險、支付未簽訂勞動合同的雙倍工資、支付加班費、安排年假、支付解除勞動合同的經濟補償或非法解除的補償等,建筑企業的建筑成本將增加。其次,建筑企業需要配備專兼職建筑工人實名制管理人員,為建筑工人簽訂勞動合同、安全培訓、實名制信息收集和注冊、出勤、工資支付及其他人工管理,管理成本和難度也會增加。
然后,將建筑工人的基本信息和就業信息輸入實名制管理平臺。當建筑公司侵犯建筑工人的合法勞動保障權利時,建筑工人證明和捍衛自己的權利就變得相對容易。建筑工人實名制信息可以用作建筑工人勞資糾紛的依據。在勞資糾紛的基礎上,建筑公司將難以逃避法律責任。
然后,將建筑工人的基本信息和就業信息輸入實名制管理平臺。當建筑公司侵犯建筑工人的合法勞動保障權利時,建筑工人證明和捍衛自己的權利就變得相對容易。建筑工人實名制信息可以用作建筑工人勞資糾紛的依據。在勞資糾紛的基礎上,建筑公司將難以逃避法律責任。
二、建筑實名制的具體措施
1.注冊所有進入現場的工人,建立門禁系統,并由系統創建人員花名冊。項目部門將建立門禁授權,以規范項目的日常管理。
2.對所有新進工人進行安全教育,并在國家建筑工人管理服務信息平臺上進行注冊。
3.建筑工人實名制的基本信息應包括名字、年齡、 身份證號、籍貫、家庭地址、教育水平、培訓信息、技能水平、不良行為記錄等。
4.施工用工企業應當嚴格規范用工管理,并在施工現場及時收集并上傳建筑工人實名制的基本信息。
5.通過身份證、動態二維碼、人臉識別等方式管理工人的日常出勤,方便出勤管理,避免勞資糾紛。
6.建立用工評價機制,對離場人員進行評估和記錄,避免糾紛。
三、建筑實名制對小型建筑公司的影響
1.解決勞動力短缺和用工困難的問題。可以使用實名制進行在線招聘,并突破地理限制。
2.規范項目管理,提高工人素質。
3.利用用工評估機制,使企業有更多選擇,規避風險。
4.取消勞務資質,包工頭將會消失,有實力的包工頭將轉變為有資質的專業分包公司。
5.小型企業的運營成本在上升,挑戰也在增加。
6.淘汰了許多不合格的勞務公司和包工頭,市場變得更加規范。
四、建筑實名制對建筑工人的影響
1.有更多選擇,突破就業的地域限制。
2.保證了自我安全。
3.出勤記錄的存檔,有討薪的根據,并且保障了工資。
4.提高了自己的專業技能,實現更好的職業發展。