實名登記、實時考勤
《通知》要求，督促施工總承包單位加強用工實名制管理，規(guī)范發(fā)放農(nóng)民工工資。
施工總承包單位應當嚴格落實施工現(xiàn)場進出人員全員實名登記和實時考勤制度，做到人數(shù)清、底數(shù)明。同時，按月登記工程進度款收支記錄和人工費用申報撥付記錄，確保人工費用?？顚Ｓ?，并優(yōu)先保障農(nóng)民工工資按月足額發(fā)放。施工總承包單位應當嚴格落實農(nóng)民工工資支付與考勤數(shù)據(jù)掛鉤，原則上不得對近60天內(nèi)無實名制平臺考勤記錄的人員發(fā)放工資；不得轉(zhuǎn)移或套取農(nóng)民工工資專用賬戶資金。
2024年6月1日起，優(yōu)化升級實名制考勤設備技術要求，新開工的房屋建筑工程項目，施工總承包單位應當將在施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)出入口安裝具備AI識別功能的視頻監(jiān)控設備作為考勤設備的補充，對進出人員進行清晰人臉識別，通過實名制平臺實現(xiàn)人員實名登記、實時考勤和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)互相比對驗證，確保所有人員進出施工現(xiàn)場和作業(yè)信息可以追溯。
根據(jù)《通知》，施工總承包單位應當基于實名制平臺考勤記錄，結(jié)合實名制平臺生成的當月農(nóng)民工工資總額，每月向建設單位申請撥付人工費用，并通過實名制平臺按月將工資全額發(fā)放至農(nóng)民工本人的銀行卡。
建設單位對施工總承包單位按月申報的人工費用審核確認后，應當按月及時足額撥付到施工總承包單位的農(nóng)民工工資專用賬戶。農(nóng)民工工資專用賬戶資金余額不足以支付當期應付農(nóng)民工工資的，建設單位應當在15個自然日內(nèi)補足。
實名制平臺監(jiān)測風險
自2024年6月1日起，施工總承包單位應當將人工費用申報憑證和建設單位撥付憑證按月上傳至實名制平臺備查。因建設單位未按月足額撥付人工費用導致拖欠農(nóng)民工工資的，建設單位應當以未結(jié)清的人工費用為限先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。
《通知》提到，市、區(qū)人力資源社會保障部門及住房城鄉(xiāng)建設部門按照監(jiān)管職責分工，運用實名制平臺監(jiān)測數(shù)據(jù)建立風險識別防控工作機制，對人員實名登記實時考勤記錄不全、人工費用申報和支付不實、農(nóng)民工工資發(fā)放不規(guī)范、三個月及以上未收到工程進度款、轉(zhuǎn)移或套取農(nóng)民工工資專用賬戶資金等存在欠薪欠款風險的責任單位進行預警警示。
建設單位未按月足額撥付人工費用，施工總承包單位未落實實名制管理、未如實申報人工費用等導致拖欠農(nóng)民工工資的，市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門及相關實名制管理機構(gòu)應當責令責任單位限期改正，逾期不改正的，應當依法采取責令停工等措施進行懲戒。
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