建設單位應與總承包企業(包括施工總承包、工程總承包以及依法與建設單位直接簽訂合同的專業承包企業,下同)約定實施建筑工人實名制管理的相關內容,為總承包企業實行建筑工人實名制管理創造條件,督促總承包企業落實建筑工人實名制管理的各項措施。總承包企業對所承接工程項目的建筑工人實名制管理負總責,分包企業對其招用的建筑工人實名制管理負直接責任,配合總承包企業做好相關工作。建設項目監理單位應當對建設項目落實建筑工人實名制管理情況進行監督。
二、落實實名制管理制度
萍鄉市全市行政區域內房屋建筑和市政基礎設施項目,全面實行建筑工人實名制管理。新建項目在工程開工10個工作日內,總承包企業應當做好建筑工人實名制管理數據信息錄入,合理設置工地考勤設備并與“全國建筑工人管理服務信息平臺”(以下稱“信息平臺”)進行互聯互通。總承包企業要履行好施工現場建筑工人實名制管理職責,制定本企業建筑工人實名制管理制度,配備專職建筑工人實名制管理人員。總承包企業要對進入施工現場的建筑工人和項目管理人員基本信息實時更新,并進行考勤管理,相關電子考勤和圖像、影像等電子檔案保存期限不少于2年。進入施工現場的建設單位項目管理人員,總承包單位的項目經理、項目技術負責人、安全員、施工員、質量員、材料員、勞務員,監理單位的項目總監、專業監理工程師、監理員及建筑工人均納入建筑工人實名制管理范疇。
三、加強實名制監督管理
萍鄉市各縣區住房城鄉建設主管部門要依據信息平臺,采取線上與現場相結合的管理方式,不定期加強監督檢查。屬地住房城鄉建設主管部門對新開工項目要在開工1個月內完成首次現場核查,重點核查現場管理人員與信息平臺錄入人員、投標人員是否一致,工地實名制管理人員配備情況;對在建工程要按月抽查實名制管理情況,重點核查項目現場管理人員是否擅自更換、關鍵崗位人員是否考勤、建筑工人實名制資料臺賬是否完善等情況。各縣區住房城鄉建設主管部門每月月底通過信息平臺考核項目當月考勤天數和出勤率等情況。市住建局組織巡查組進行不定期巡查并通報相關情況。
四、加大市場執法力度
對施工現場無電子打卡、門禁系統,未在電腦安裝項目現場端等實名制管理設施設備,或在“全國建筑工人管理服務信息平臺”無考勤數據,以及施工現場在崗人數與系統考勤人數不符的項目,視為未按要求落實實名制工作,下達整改通知書,限7日內整改到位;逾期不改的,可依據《保障農民工工資支付條例》等有關規定進行處罰,并納入建筑施工企業信用評價。
對于施工企業項目管理人員、項目監理機構人員未進行實名制管理、未按時考勤、人員擅自更換的,責令其改正;逾期未整改的,可依據住房城鄉建設部《關于印發〈建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法〉的通知》(建市規〔2019〕1號)有關規定,依法查處。
魯班長科技提供建筑工地實名制管理系統解決方案,方案包括工地實名制系統、工地實名制通道閘機設備軟硬件,基于人臉識別、物聯網、移動通信等技術,實現建筑工地現場人員信息化管理,對接全國建筑工人管理服務信息平臺。

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